Súčasná situácia

Európska komisia navrhla 24. januára 2024 revíziu Smernice o európskych zamestnaneckých radách (EZR) s cieľom viac zdokonaliť sociálny dialóg v EÚ. EZR sú informačné a konzultačné orgány, ktoré zabezpečujú, aby zamestnanci boli zapojení do rozhodnutí týkajúcich sa nadnárodných záležitostí. Týka sa to podnikov s viac ako 1 000 zamestnancami, ktoré pôsobia aspoň v dvoch krajinách EÚ alebo EHP.

Zmysluplné informácie a konzultácie so zamestnancami pri kľúčových rozhodnutiach podniku môžu pomôcť predvídať a riadiť zmeny, ktoré súvisia so zelenou a digitálnou transformáciou, v súvislosti s riešením nedostatku pracovnej sily alebo zavádzaním nových technológií. V nadnárodnom prostredí môžu v týchto aspektoch zohrávať kľúčovú úlohu Európske zamestnanecké rady.

Súčasná Smernica popisuje hlavné body procesu vytvárania EZR a ich informovanie a konzultácie o nadnárodných otázkach. Cieľom navrhovanej revízie je posilniť úlohu EZR tým, že sa uľahčí ich formovanie, zdôraznia sa významné informácie a konzultácie a zabezpečí sa, aby tieto mali potrebné kapacity na vykonávanie svojej práce. Jej cieľom je tiež posilniť rodovú rovnosť v EZR.

V roku 2023 prijal Európsky parlament na základe vlastnej iniciatívy legislatívne nariadenie, v ktorom vyzýva Komisiu, aby posilnila úlohu a kapacitu EZR. Dnešná navrhovaná revízia predstavuje politické odhodlanie predsedníčky von der Leyenovej reagovať na takéto uznesenia legislatívnym návrhom pri plnom rešpektovaní proporcionality, subsidiarity a zlepšených zásad tvorby práva.

Hlavné zmeny, ktoré Komisia navrhla patria:

• Udelenie rovnakých práv zamestnancom nadnárodných podnikov pôsobiacich v EÚ/EHP v súvislosti so žiadosťou o založenie nového EZR: výnimky zo súčasnej Smernice budú odstránené, čo umožní 5,4 miliónom zamestnancom v 320 nadnárodných podnikoch s už existujúcimi dohodami požiadať o založenie EZR.
• Vysvetlenie definície nadnárodných otázok: zabezpečiť, aby sa EZR dopĺňali a neopakovali s prácou národných informačných a konzultačných orgánov. Potrebná je jasná definícia kedy je potrebné konzultovať a informovať EZR.
• Zabezpečiť, aby sa s pracovníkmi v nadnárodných podnikoch konzultovalo včas a zmysluplne o otázkach, ktoré sa ich týkajú:
  • Členovia EZR by mali dostať odôvodnenú odpoveď na svoje stanovisko predtým, ako vedenie podniku prijme rozhodnutie o nadnárodných otázkach.
  • Vedenie podniku musí poskytnúť odôvodnenie vždy, keď sa dôvernosť uvádza ako dôvod na obmedzenie ďalšieho zdieľania informácií alebo nezverejňovania informácií o nadnárodných záležitostiach.
• Zabezpečiť, aby EZR mala potrebnú kapacitu na výkon svojej práce: Dohody o EZR musia špecifikovať pridelené finančné a materiálne zdroje, napríklad pokiaľ ide o odborníkov, právne poplatky a školenia.
• Posilnenie rodovej rovnosti: vždy, keď sa (opätovne) prerokuje dohoda o EZR, musia sa zaviesť ustanovenia, aby sa v čo najväčšej miere dosiahla rodová rovnosť. To zahŕňa požiadavku aktívneho presadzovania rodovej rovnosti v osobitných vyjednávacích orgánoch, ktorými sú dočasné skupiny zástupcov zamestnancov, ktorí dojednávajú dohodu o EZR s podnikom.
• Zlepšenie prístupu k opravným prostriedkom: Členské štáty musia informovať Komisiu o tom, ako môže EZR začať súdne, prípadne správne konanie. Členské štáty sú tiež povinné zaviesť účinné, varovné a primerané sankcie na implementáciu Smernice.

Európsky parlament a členské štáty budú diskutovať o návrhu Komisie o zmenách a doplneniach Smernice o Európskych zamestnaneckých radách. Po prijatí budú mať členské štáty jeden rok na začlenenie Smernice do vnútroštátnych právnych predpisov. Nové pravidlá sa tak začnú uplatňovať o dva roky neskôr. Počas dvojročného obdobia môžu zmluvné strany upraviť svoje dohody berúc na vedomie revidované požiadavky zo strany EZR.