Trenutna situacija

24. januara 2024.godine Evropska komisija je predložila reviziju Direktive o Evropskim radničkim savetima (ERS) kako bi se dodatno unapredio socijalni dijalog u EU. ERS su tela za informisanje i konsultacije koja osiguravaju da zaposleni budu uključeni u odluke u vezi sa transnacionalnim pitanjima. Ovo se odnosi na kompanije sa više od 1.000 zaposlenih koje posluju u najmanje dve zemlje EU ili EEA.

Smisleno informisanje i konsultacije zaposlenih u ključnim odlukama kompanije mogu pomoći u predviđanju i upravljanju promenama, kao što su one vezane za zelenu i digitalnu transformaciju, poput rešavanja nedostatka radne snage ili uvođenja novih tehnologija. U transnacionalnim okruženjima, Evropski radnički saveti mogu da igraju ključnu ulogu u ovim aspektima.

Sadašnja Direktiva opisuje glavne tačke procesa stvaranja ERS i njihovog informisanja i konsultovanja o transnacionalnim pitanjima. Predložena revizija ima za cilj da ojača ulogu ERS olakšavajući njihovo stvaranje, podstičući značajnije informisanje i konsultacije, i osiguravajući da imaju neophodan kapacitet za obavljanje svog posla. Takođe ima za cilj jačanje rodne ravnoteže u ERS.

Evropski parlament je 2023.godine usvojio samoinicijativnu zakonodavnu rezoluciju kojom poziva Komisiju da ojača ulogu i kapacitet ERS. Današnja predložena revizija predstavlja političko opredeljenje predsednice Fon der Lajen da odgovori na takve rezolucije zakonodavnim predlogom, uz puno poštovanje proporcionalnosti, supsidijarnosti i poboljšanih principa donošenja zakona.

Glavne izmene koje je Komisija predložila uključuju:

• Davanje jednakih prava radnicima multinacionalnih kompanija koje posluju u EU/EEA da zatraže stvaranje novog ERS: izuzeci iz trenutne Direktive će biti uklonjeni, dozvoljavajući time da 5,4 miliona radnika u 320 multinacionalnih kompanija sa već postojećim sporazumima zahtevaju osnivanje ERS.
• Pojašnjavanje definicije transnacionalnih pitanja: osiguravanje da se ERS dopunjuju i ne preklapaju sa radom nacionalnih tela za informisanje i konsultacije. Jasna definicija je ključna za određivanje kada ERS moraju biti konsultovani i informisani.
• Osiguravanje da se radnici u multinacionalnim kompanijama konsultuju na blagovremen i smislen način o pitanjima koja ih se tiču:
  • Članovi ERS treba da dobiju obrazložen odgovor na svoje mišljenje pre nego što rukovodstvo kompanije donese odluku o transnacionalnim pitanjima.
  • Rukovodstvo kompanije mora da pruži obrazloženja kad god je poverljivost navedena kao razlog za ograničavanje dalje razmene informacija ili neobelodanjivanje informacija o transnacionalnim pitanjima.
• Osiguravanje da ERS imaju neophodne kapacitete za obavljanje svog posla: Sporazumi ERS moraju da navedu dodeljena finansijska i materijalna sredstva, na primer u pogledu stručnjaka, pravnih troškova i obuke.
• Jačanje rodne ravnoteže: kad god se (ponovno) pregovara o sporazumu ERS, moraju da se uvedu odredbe za postizanje, koliko je to moguće, rodno uravnoteženog sastava. Ovo uključuje zahtev da se aktivno teži rodnoj ravnoteži u posebnim pregovaračkim telima, koja su privremene grupe predstavnika zaposlenih koji pregovaraju o sporazumu ERS sa kompanijom.
• Poboljšanje pristupa pravnim lekovima: Zemlje članice moraju da obaveste Komisiju o tome kako ERS mogu da pokrenu sudski i, gde je primenljivo, upravni postupak. Zemlje članice su takođe obavezne da uvedu efikasne, odvraćajuće i proporcionalne sankcije za sprovođenje Direktive.

Evropski parlament i Zemlje članice raspravljaće o predlogu Komisije o izmenama i dopunama Direktive o Evropskim radničkim savetima. Nakon usvajanja, Zemlje članice će imati godinu dana da inkorporiraju Direktivu u nacionalno zakonodavstvo. Nova pravila će tako početi da se primenjuju dve godine kasnije. Tokom dvogodišnjeg perioda, strane mogu da prilagode svoje sporazume o ERS revidiranim zahtevima.